• 中国社会科学|文军 吴越菲:灾害社会工作的实 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    摘 要:以助人见长的业余社会事情对传统救灾体式格式限制的办事补位,奠基了灾祸社会事情生长的时期基调。然而,灾祸社会事情对整合办事的事实要求与社会事情自身整合性缺少之间的伟大张力,使得社会事情在介入灾后重修经常常深陷办事无效性和零碎性的窘境。对此,社会事情整合办事供应了一种新的实际视线和实际也许。基于云南鲁甸地动灾区上海社会事情办事队的外乡实际,阐释整合办事怎样得以在灾后重修中详细睁开,并在实际总结与实际反思的根蒂根基上,测验考试建构一个以“社区关连重修”为核心的社会事情整合办事模式,以拓展社会事情整合办事的实际视阈和实务体式格式。关键词:社会事情整合办事 灾后重修 灾祸社会事情?一、研讨布景与问题的提出  灾祸是人类社会一个永久性的办理难题。在从前20年里,寰球天然灾祸的产生数目添加了3倍多。按照结合国国际减灾计谋署(UNISDR)的相干数据盘算:在2000-2011年的12年间,寰球平均每一年有2.2475亿人丁受灾,118.05万人因灾丧生。中国是全国上蒙受灾祸影响最重大的国度之一,2010-2013年的4年光阴里,天然灾祸受灾人丁累积达154140.6万人次,殒命11369人,直接经济损失达18430.2亿元。据统计,中国平均每一年约有3亿人次以及70%的都会地域受到各种天然灾祸的影响。可以

    呐喊说,咱们以至已步入了一个“灾祸社会”。  灾祸其实不是与社会文明零碎相离开的离散事情,而正好是一种与“社会放大”(social amplification)机制相联络的危机事情,因为灾祸一旦产生,就会与心思、社会、轨制和文明历程产生彼此作用,其所带来的影响在深层的心思、社会以及文明布局上都留下了怎样修复和重构的难题。只管21世纪以来中国的灾祸救助政策与国度应急办理体系逐渐失掉完善,然而从目前的灾祸救助体系来看,以传统救灾体式格式为次要特性的灾后重修仍然面临着诸多层面的业余办事缺少

    不置可否,这突出地表如今:在灾祸救助的时序模式上对后续灾后重修阶段中所触及的心思复原、糊口生涯生长、关连树立、社区重修、次序维持等久远议题的办事供应重视不敷;在灾祸救助的内容上,对非物质层面(集体心思、家庭布局、社区关连、布局功效、文明传统等方面)社会性破碎摧毁修复与重修的个性化办事内容绝对缺少

    不置可否;在灾祸救助手腕上,借由内涵上风调动、社会本钱重修、社区关连再造、社会影象修复等体式格式推进内素性、生产型的援助办事存眷不多;在灾祸救助主体上,来自于多元主体,出格是第三部门以及受哀鸿众自身所能供应的灾后重修办事撑持不力。  可以

    呐喊说,以助人见长的业余社会事情对传统救灾体式格式限制的办事补位,奠基了中国灾祸社会事情生长方向。灾祸社会事情业余办事在灾后个体创伤安抚、社会关连重修、社会次序规复等方面的功效日渐显现。然而,中国灾祸社会事情只管在汶川地动、玉树地动、舟曲山洪泥石流、芦山地动后的灾祸救助中有了一些初步探究,但其无效性和零碎性问题仍然是一个亟待解决的窘境。当然,从寰球灾祸社会事情的生长历程来看,因为全国规模的灾祸研讨汗青都比拟短而且缺少须要的学问和技巧贮备,出格是因缺少整合性的实际视角与实际框架,社会事情在灾后重修的庞杂议题眼前深陷办事无效性和零碎性的窘境,这突出地表如今灾祸场景的不凡性对整合办事的事实要求与社会事情自身的整合性欠缺之间的伟大张力:  一方面,灾祸场景的不凡性主观上对灾祸社会事情办事的整合性提出了事实要求。灾祸社会事情受制于办事光阴的无限性以及灾区次序的十分规性。在无限办事光阴内,社会事情者面临的是办事工具的多重创伤以及因灾祸而集中暴发或彼此勾联的庞杂问题,既要办事于团体、家庭、集体、布局、社区以至更大的社会联结体等差别范例的案主,又要无效回应其多重需要。因而,灾祸社会事情没法简略采纳普通的办事模式和繁多的措置体式格式,急切地需要采纳多向度、多档次的整合办事。  另一方面,社会事情自身在学问传统和办事状态上也面临整合性缺少而难以满足事实需要的窘境:起首,就其学问传统来讲,一个多世纪以来盘绕社会事情的内涵决裂而产生的争执连续至今未有定论。社会事情对“团体”与“社会”的两重偏好,以及随之带来的“顺应仍是转变”的举动议题和业余态度,沉淀了社会事情生长中两大分庭抗礼的脉络。不只于此,社会事情实际取向和实务体式格式上内涵-内在、临床-行政、宏观-宏观、业余主义-办理主义的歧异以至是“决裂”,使得“社会事情能否仍是一个领有整合性学问和技巧的一致业余”这一小我私家提问几回被说起,从而也许最终削弱其对事实问题的办事才能。其次,就其办事状态上来讲,只管对社会事情在灾祸办事中的脚色和功效有着多种定义,然而对灾祸社会事情的核心问题——社会事情者在灾祸情境中毕竟可以

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    呐喊做什么、怎样做,既缺少一个整合性的实际指点,也缺少一个整合性的实际框架,其了局招致灾祸社会事情往往停留在碎片化的实际探究层面。  反观中国以往的灾祸社会事情办事,其整合性缺少

    不置可否的办事状态而招致的办事无效性和零碎性低下的情形至少表如今如下几个方面:(1)从社会事情的进入体式格式来看,以往的灾祸社会事情在介入体式格式上存在“原子化”的布局进入问题,多半为匆仓增长入、步调一致。边慧敏、韦克难等学者对汶川地动中社会事情办事的研讨显示,50%的社会事情者将“缺少整合”列为灾祸社会事情办事中三大问题之一。“办事布局之间缺少资源整合”同样也在后续的考察中被在汶川地动中供应办事的NGO列为面临的三大应战之一。(2)从介入模式和实际范式的使用来看,以往的灾祸社会事情着重于单点聚焦式地挑选实际范式和实务模式,而不将范式、实际和体式格式的多元整合确立为一种更无效地解决问题的办事准绳。比方在汶川地动灾后重修的社会事情介入上,就形成了政府主导、社会布局主导、高校主导的三种次要模式,差别介入模式下的社会事情办事因缺少整合性的实际计划而多半表示为一种松懈的业余性试验,从而难以整体回应灾后重修的多面需要。(3)从办事内容来讲,以往的灾祸社会事情办事更多地突出应急性特性,比方在汶川地动中,社会事情办事较多无固定经费起源和相干配套轨制保障,招致了灾祸社会事情办事缺少一致的办事尺度,办事内容十分无限。笔者之一在2008-2009年前后两次赴都江堰参加汶川大地动上海社工队办事时,也深刻领会到因为对办事布局、理念、体式格式和工具缺少整合性认识,招致业余办事的综合后果施展欠安。(4)以往灾祸社会事情办事中还存在派出步队之间以及步队外部

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    暮气社会事情者之间职员整合缺少

    不置可否的问题,出格是缺少跨部门的资源整合机制形成了办事本钱

    撑持的消耗和办事任事的不充分。比方,许多灾祸社工办事队都是暂时从差别布局中抽调组建而成,普通20-30天就轮换一次。彼此其实不熟习,更不用说要在短光阴内形成整协力气,其了局常常会招致办事布局之间交叉或反复供应办事。  因而,置身于灾祸余波中的社会事情并未如其声称的那样真正形成“一体多面”的无效举动。从全国规模看,灾祸社会事情办事只管起头反思办事中过于技巧化和宏观化的传统支流,但仍在宏观层面上团体功效修复的临床取向和宏观层面上强调国度和处所相干政策的整合支配与办事联动之间,急需树立起一种可以

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    呐喊上下领悟的两头档次的整合办事模式。因而,怎样在灾祸社会事情中弥合社会事情学问传统和业余办事状态上的不一致性,需要咱们安身于中国外乡教训,测验考试从中观层面来建构灾祸社会事情整合办事模式。二、整合办事:鲁甸地动灾后重修中社会事情的外乡实际  2014年8月3日,云南省昭通市鲁甸县产生的6.5级地动(核心烈度9级),形成95.39万人受灾,此中617人殒命,112人失踪,2773人受伤,27.76万人紧急转移安设,123777间房屋倾圮,鲁甸县龙头山镇老集镇等一些镇村简直夷为平地。据统计,此次地动灾祸直接经济损失达252.48亿元。在灾区人民失掉紧急救济和初步安设后,民政部于2014年9月5日正式启动了“鲁甸8·03地动灾区社会事情办事援助企图”,兼顾组建了北京、上海、广东、四川、中国社会事情协会五支社会事情办事队和一个社会事情督导培训组,赶赴鲁甸地动灾区的集中安设点和板房黉舍,为灾区人民供应为期三个多月的社会事情业余办事。本文两位作者均介入了本次社会事情援助办事,并别离担负第三批上海社会事情办事队的领队和副领队,与另外9名富裕救助教训的业余社工队员一起,在鲁甸地动受灾最重大也是最大的灾后H安设区生长了为期40多天的社会事情业余办事。文中的办事案例皆来自于上海社工办事队的事情堆集。(一)社会事情介入鲁甸地动灾后重修的需要评价  因为社会事情介入灾后重修的光阴点差别,其所面临的灾祸阶段性特性、办事根蒂根基和办事需要都有较大差异性。因而,社会事情介入灾后重修的空间与体式格式需要以需要评价为前提,以此形成整体办事企图,并在连续的评价中当令调解办事计谋。  第一批上海社工办事队达到H安设区后,盘绕安设区概略、村民受灾情形、村民的社会办事需要、现有社会办事情形以及社会事情介入空间五个方面生长需要评价事情。为了实时把握灾祸社会事情办事中也许转变的需要和资源,第二、第三批队员在达到灾区的第一光阴皆经由历程深度走访灾区住民,以及与本地政府职能部门、社会布局、企业等举行疏浚,从而对需要举行再评价并优化办事企图和办事名目。整个评价历程聚焦于从多零碎的角度懂得人类行为并考察人与多重环境零碎之间顺应性和交互关连,最终的倾向是经由历程社会事情介入促使团体与其地点的环境之间形成最大化“拟合优度”(goodness-of-fit)。  经由历程需要评价,咱们发觉了鲁甸地动灾后重修中的一系列难题和需要亟待社会事情者的回应:起首是安设区住民面临的多重创伤。在生理方面,因地动形成身材伤残以及灾后因为安设前提限制形成疾病的大批涌现;在心思方面,个体或集体的归属感和保险感缺失,无助感、恐惧感续存;在经济方面,地动大面积破碎摧毁了本地农夫最次要的经济起源——花椒树,加重了天然环境的懦弱性和经济生长情形的落伍性,使得贫穷防止与糊口生涯重修成为灾后重修面临的次要应战;更首要的是,鲁甸地动所形成的社会文明层面的破碎摧毁,出格是原有家庭布局、办事体系、社区关连的破损以至断裂,将在更深层的意思上影响着安设区住民的后续糊口。第二是安设区集体需要的差异性。灾祸社会事情办事的工具,既包孕安设区内的普通人群,又包孕小孩、老年人、主妇、贫穷人群、伤者或残疾人等弱势集体,而且集体间的办事需要存在较着的差异性。比方遇难者眷属的不凡需要聚焦在心思与情感的引导以及后续糊口方面;受伤职员的不凡需要聚焦在后续医治和社区赐顾帮衬方面;儿童的不凡需要聚焦在保险、侧面生长和家庭教诲方面;主妇的不凡需要聚焦在肉体文明和家庭糊口方面;而白叟的不凡需要则聚焦在糊口顾问、心思安慰和医疗保障方面。第三是安设区多方面的再布局难题。地动后,H安设区在寓居格式上由传统疏散的寓居格式改变为哀鸿的集中寓居,这不只带来了哀鸿之间庞杂的好处联络,也攻破了传统村庄社会互动的状态,原有熟习的社区关连受到破碎摧毁,新的好处抵牾潜在地集结和涌现。安设区在灾后重修中更突出地面临着糊口、好处、文明、集体、社会关连和身份认一致多方面再布局难题。四是安设区现有办事格式的碎片化。从现有H安设区内的办事近况来讲,只管本地政府部门、社会布局、企业、志愿者都在供应灾后的社会办事,仅就社会布局来讲,就至少有9家,然而各办事主体之间缺少无效的疏浚、谐和与办事整合,在儿童办事的供应上以至还涌现了“争抢”办事工具的征象,而对一些真正需要大批办事的“荫蔽人群”或“失能集体”又缺少无效的办事供应。  基于需要评价,咱们愈加认识到:没法在繁多视角下,仅凭教训为安设区住民供应无效的办事。出格在办事格式碎片化的事实下,灾祸社会事情必需探究整合办事模式,强调多方面的联动办事,以多重途径去剖析和解决问题,并致力于以交融的体式格式零碎为蒙受灾祸影响的案主供应多样化办事,以此最大限制地提高办事任事。因而,上海社工办事队将“整合”作为灾祸社会事情办事的根蒂根基态度,逐渐探究一个更无效的灾祸社会事情办事模式。(二)“以社区为本”(community-based):整合办事企图的终点

    杞人忧天  社会事情的实际和技巧体式格式逐渐趋于多样化,为整合办事企图的形成奠基了学问根蒂根基。社会事情实际与实际的结合,有助于社会事情者增长对特定问题或实际际遇的懂得;另一方面,综合使用差别的实际、体式格式,可以

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    呐喊成为一种更无效的事情企图。从灾后重修的事实需要来看,社会事情被等候经由历程多层面、多维度的整合办事,生长减缓性、保护性和复原性运动,以回应灾区人民保存与生长的多重需要。整合办事在中国灾后重修中的定位及事实也许性,是制订整合办事企图起首需要明白的问题。  灾后重修中一个核心但又经常被疏忽的身分等于社区重修和生长,因为社区集中地反应了灾祸对特定区域内团体、家庭、邻里、集体、布局所形成影响的多重性和交互性。也正好是社区在灾后重修中所凸显的差别层面、差别范例的综合办事需要,急切地召唤“以社区为本”的社会事情整合办事。社区作为跟尾宏观团体/家庭与宏观社会的地域性空间,其自身也使得社会事情者集中措置差别层面的灾祸影响、办事差别范例的受灾集体成为也许。整合体式格式的使用,不只增长社区内团体、集体、社会之间关连的融洽,也使住民愈加存眷团体与社会的配合生长。其首要特性是一致个案办事与社区实际,在办事历程中既强调个体问题的解决和生长,又强调社区问题的解决与社区环境的改良。从国际教训来看,“以社区为本”已成为灾祸社会事情的遍及企图。愈来愈多的研讨表白社区零碎对灾后规复重修的助力作用不容小觑。  从灾后社区生长的事实来看,上海社工办事队所办事的H安设区作为一个过渡型安设社区,虽然具备了社区的一些根蒂根基形成身分,但它却是灾后重修初级阶段的一个聚居区或暂时寓居区,缺少作为一个社区所必需的“认同感”和“归属感”,也不形成一个真正意思上的“社会糊口配合体”。为此,上海社工办事队将整合办事的生长定位于社区,确定了以“以社区为本”为终点

    杞人忧天的整合办事企图。经由历程社会事情整合办事模式的探究,在综合回应安设区内多元需要的同时,推进安设区从暂时聚居区向社会糊口配合体的转型。  “以社区为本”的社会事情整合办事,是上海社工办事队三批队员的共鸣,由此动身,确立了“基于社区生长理念的整合社会事情办事”倾向。详细来讲,遵照灾后安设区生长的差别阶段及其需要急切性的摆列,上海社工办事队的三批队员别离盘绕差别的切入点生长“以社区为本”的灾祸社会事情办事:第一批社工办事队次要以“社区介入”为核心思念,推进了以需要评价为依靠的灾后创伤综合介入;第二批社工办事队次要以“社区再布局”为核心思念,重点推进了以社区精英和社区布局同盟为撑持的多零碎社区增能办事。在社区介入、社区增能的根蒂根基上,第三批社工办事队集中聚焦于“社区重修”的零碎性,经由历程社会事情整合办事模式的进一步探究,推进以新的社区认同感和归属感为根蒂根基的社会糊口配合体与社区自治体系的形成为办事倾向的社区重修历程。(三)以“社区关连重修”为核心的社会事情整合办事内容  只管社会事情整合办事强调综合和零碎的实务取向,但这其实不意味着灾后重修中的社会事情办事是全能的。因为灾祸的社会性后果集中表如今灾祸对各种关连的创伤性影响上,灾祸社会事情的核心便天然落在了个体小我私家关连和社会关连的规复和重修上。因而,上海社工办事队在将“以社区为本”作为整合办事企图终点

    杞人忧天的同时,进一步聚焦于以“社区关连重修”作为整合办事的核心内容。详细而言,集中推进了灾后安设社区四类关连的修复与重修:  1、重修团体与外部

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    暮气事实的关连,致力于在宏观层面上整体增长团体内涵次序的规复。上海社工办事队凭仗业余关连的树立来为遭逢地动创伤的团体供应连续的哀伤领导、情感安抚、创伤后的伴随等办事,并经由历程个案办理统合协助运动,增长案主的社会功效,完成个体与小我私家的内涵均衡。比方,上海社工办事队所办事的一名阅历地动创伤的主妇W,她将儿子在地动中的殒命适度归因于自身,三个多月一直深陷于没法自拔的哀思,重大影响了其正常糊口和社会交往。社工在办事历程中发觉这位主妇自身社会交往才能较差、家庭撑持零碎也不健全,而其畴前在原生家庭中的糊口阅历也对懂得后来的丧子事实形成首要影响。类似如许的个案办事,需要盘绕办事工具的多重问题以及差别光阴段的需要,综合使用肉体剖析实际、心思-社会实际、认知行为医治实际、人际关连实际等多种实际资源,形成整合办事企图。另一方面,强调以“生理-心思-社会”整合理念看待个体,而且经由历程强化跨团队的办事配合和个案跟出去为个体问题的解决供应更片面的办事。社工进入灾区后,起首经由历程100%的入户走访排查创伤后应激妨碍的也许人群,基于社工的初步甄别和对方的赞同,将其转介至中科院心思学所举行进一步的鉴别诊断和业余医治。  2、重修团体与外部

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    暮气事实的关连,致力于在宏观层面经由历程外部

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    暮气零碎的踊跃干涉干与来为团体问题的解决营建踊跃的外部

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    暮气环境。在团体问题的解决上,社会事情者更多地以生态零碎视角整体懂得团体问题形成的多重缘由,并经由历程外部

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    暮气多种体式格式的综合使用和多零碎的配合干涉干与为团体树立撑持性的家庭零碎和人际交往零碎。在此方面,上海社工办事队推进了一系列办事:以小组运动和社区事情坊的体式格式,树立和坚固村民之间的心思撑持和协作网络;整顿地动中布满正能量的性命故事(如得到多位亲人但仍坚守岗位的“最美村官”唐正云、得到多位亲人但仍顽强乐观的69岁白叟谢维礼等),并经由历程H安设区《快讯》、小喇叭等平台加以鼓吹,为安设区内蒙受心思与肉体创伤的个体带去肉体力气;经由历程家庭抵牾的调解、家庭撑持网络的建设、对家庭成员疏浚与互动的训练,为遭逢心思与情感创伤的个体链接外部

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    暮气撑持性资源;经由历程“龙头山好邻人”、“社区先锋队”等增能名目以及推举村社爱心人物、为身旁的好人好事“点赞”等运动晋升灾区住民的小我私家任事感,改良安设区人际互动品质。  3、重修集体与外部

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    暮气事实的关连,致力于在宏观层面整体推进社区及其外部

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    暮气集体、布局的次序重修。灾祸对社区的首要影响之一等于原有社区布局体系的破碎摧毁以至社区的失序,而灾后社区重修的首要内容等于要促发社区外部

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    暮气的自布局才能而且推进灾后社区的再布局历程。为此,上海社工办事队以供应整合办事为导向,出格重视对社区介入认识的种植、社区党布局的重修以及社区内各种布局的建设与资源整合。在社区介入认识的种植上,上海社工鞭策组建了“一社一首脑一团队”的布局架构,帮忙安设区各个村社消弭村隔阂,种植安设区住民介入和办事新社区的认识并树立举动机制。在正式布局的建设上,社会事情者更多地以布局者和介入者的脚色,鞭策基层党布局功效的健全和办事任事的晋升。为了推进社区内自治布局的树立和小我私家办事的生长,社会事情者更多地以资源链接者和谐和者脚色推进“助老关爱大使”办事名目,在社区内组建了一支由9个村社热情主妇组成的“助老关爱大使”主妇志愿者步队,按期为老年人群供应上门关爱办事。在这一历程中,多名倾向同时推进使得社会事情者往往需要承当学问教学者、谐和者、布局者、发动者、资源链接者等多重脚色来为社区办事,其在措置社区问题时往往也需要整合多种体式格式。  4、重修集体与外部

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    暮气事实的关连,致力于在宏观层面营建有利于社区灾后重修的外部

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    暮气环境、调适社区成员与外部

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    暮气环境的关连。灾后社区重修不只要措置好社区外部

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    暮气的各种关连,亦要协助社区树立与外部

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    暮气环境的良性关连,因为本地社区的生长老是嵌入更大的布局性环境中,也依赖于社区外部

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    暮气资源的输出。为此,上海社工办事队经由历程结合社会事情办事较为重视对外部

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    暮气环境举行反思的特性,在协助社区外部

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    暮气次序规复重修的同时踊跃引入外部

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    暮气资源,谐和社区内外部

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    暮气关连并提倡不利于社区生长的外部

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    暮气轨制转变,详细包孕:社区外部

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    暮气资源提倡、灾祸救助政策提倡以及推进弱势集体的社会介入等。在外部

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    暮气资源的提倡方面,上海社工踊跃经由历程外部

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    暮气资源的链接鞭策办事的可连续性,比方,提倡鲁甸县妇联、布局部等单元为安设区主妇布局供应可连续运作的资金、人力和失业撑持;经由历程与广东社工办事队配合,在淘宝网上开通了“鲁甸公益部落”商铺,使之成为灾区住民销售手工艺品、农产品的市场化平台。在政策提倡上,上海社工还经由历程搭建安设区“民心箱”和“公示栏”等鼓吹平台,为灾区老百姓看法反应与问题解决供应轨制化的道路。为了改变主妇在不平等性别布局中的弱势地位并增长主妇的社会介入,上海社工办事队鞭策组建了“太阳花”主妇之家,搭建主妇互动平台和自救协作办事体系,为安设区主妇供应兴味交换、情感撑持、技巧培训、文明深造等办事。  值得注意的是,上述差别范例的关连之间也不是伶仃存在的,而是彼此协同、彼此嵌入的。上海社工办事队在办事历程中强调所有的办事资源和信息都是彼此运动和同享的,职员也是彼此配合的。比方,上海社工队办事的一名中年主妇,其畴前得到了丈夫,独自一人抚育仍在读书的儿子。地动不只形成了她身材的重大毁伤,还摧毁了她赖以取得独一经济起源的花椒树,家中10余万蓄积局部被废墟掩埋,以至于她对将来糊口无望,经常夜不克不及寐。对如许一个详细个案问题的解决,显然需要经由历程办事资源的整合以及其余范例关连的协助。除帮忙其举行须要的心思干涉干与以外,还要借助于该主妇的家庭以及邻人的撑持零碎,与社工一起帮忙其调适情感。咱们一方面经由历程发掘该主妇的上风(编织技巧),将其吸纳进主妇事情小组并作为主干种植,帮忙其重获糊口的自信心;另一方面,还帮忙其链接痊愈资源、联络助学存款、寻觅被掩埋的蓄积,从而最大水平地回应案主需要,使其尽快走出地动暗影。  可以

    呐喊说,“以社区为本”为终点

    杞人忧天,以“社区关连重修”为核心内容的灾祸社会事情整合办事是由主体、工具、倾向、伦理、学问和体式格式组成的体系,其奇特之处就在于它的整体组合体式格式。在以多元退路推进社区关连的修复与重修的历程中,社会事情者整合多种实际范式、结合多元主体、采纳多种体式格式、攻破业余分界,从而综合回应社区需要、解决社区问题。三、灾祸社会事情整合办事的教训总结及后果评价  有学者曾将社会事情的整合办事观点化为“才能为本、整体视角下的案主零碎、对多元性的迟钝以及同时面向‘科学’和‘艺术’的多档次的社会事情实际”,这一表述与上海社工办事队在鲁甸地动灾后的整合办事十分类似,配合表白了灾祸社会事情旨在经由历程态度、倾向、途径以及向度等方面的重塑来完成办事后果的最大化。在迈向整合的倾向导向下,上海社工办事队在鲁甸地动灾区社会事情办事中形成了明显的实际特性,并逐渐形成了社会事情整合办事模式。详细来讲,可以

    呐喊从实际范式、实务取向、体式格式技巧以及办事根蒂根基四个方面举行教训总结:  起首,社会事情整合办事在事实需要的导向下,基于差别实际范式对剖析和解决问题的差别侧重点来推进事实办事的整合。在详细实际中,为了构功后果更好的干涉干与模式,上海社工以问题为核心举行多种实际范式的整合。灾祸情境往往意味着一种十分态的社会次序,灾祸不只给办事工具带来了新的问题,也也许催化灾前的抵触生长,使得差别阶段的差别抵触集中地暴发进去,因而出格需要调动多种实际资源形成弹性化办事模式。尤其是考虑到灾后重修阶段安设区人丁布局不竭改变的特性,第三批上海社工办事队在进驻H安设区后深度走访了灾区每一户住民并逐一排查需要重点办事人群、应激妨碍的也许人群以及“荫蔽”人群,把握需要改变情形,调解办事计谋,从而使灾祸社工办事可以

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    呐喊实时回应灾区差别阶段的需要。  其次,经由历程办事内容和办事主体的整合,形成零碎化的办事倾向。社会事情整合办事模式主张社会事情该当综合回应团体与社会各层面的问题,攻破传统的繁多性和业余化宰割,而在社会事情实务上采纳一种全象限、全档次(“all-quadrant;all-level”;AQAL)的干涉干与计谋。上海社工确立了“整合办事”倾向之后,经由历程重返社会事情的学问脉络和实际传统,在灾祸社会事情已有的多重实际和办事取向中从头厘清一个整合框架。同时推进面向团体、家庭、布局、社区、社会提倡差别面向的业余社会事情办事。为了防止因社工步队运动而形成的办事繁多性和业余化宰割,此次上海社工办事队采纳了“高校社工研讨职员+一线社工实务事情者”的团队组建企图,在坚持社工步队绝对不变的同时完成了业余才能的无效整合。在详细办事中,社会事情者在无限的办事光阴内需要承当多样化的脚色,而不所谓直接-直接、临床-行政等办事取向的宰割。本次办事一直重视经由历程多重办事主体间的资源链接和办事配合来添加办事的零碎性。比方,上海社工办事队树立的“外来布局同盟”,试图整合安设区内疏散的办事资源,以形成灾后办事的布局协力。  第三,社会事情整合办事克服了个案事情、小组事情和社区事情三种体式格式的分立,拔帜易帜的是经由历程整合的体式格式使团体、小组、社区配合事情,以回应案主所面临的庞杂问题。一方面结合个案事情体式格式,优先针对安设区中弱势住民供应个案领导和帮忙,以增长其福祉,晋升其保存才能;另一方面也结合小组事情体式格式,经由历程团体的组建、生长与社会介入,踊跃推进安设区向社区配合体的改变(如组建主妇协作小组、社区主干小组、党员办事小组等)。在这一历程中,社会事情者需要在通才取向的社会事情教诲中种植多元化的干涉干与技巧,对灾后重修中差别好处主体、差别阶段的好处诉求和资源情形,灵活地使用技巧组合来回应差别层面和取向的灾后重修问题。  第四,社会事情整合办事的生长树立于社会事情的根蒂根基信心

    信件、伦理守则以及根蒂根基的措置流程等“普通根蒂根基”之上。在此意思上,社会事情整合办事模式意味着在一致的社会事情普通根蒂根基之上睁开多元学问传统之间的整合。社会事情整合办事模式的形成,除需要实际范式的对话、实务取向的综合以及体式格式技巧的并用以外,还需要厘清社会事情无效办事的核心与根蒂根基,从而使得弹性化和个性化的灾祸社会事情办事可以

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    呐喊存在绝对不变的根蒂根基。为此,上海社工自创了灾祸社会事情办事国际教训中的一系列形成身分,并使之成为上海社工办事队队员的根蒂根基事情守则。在进入灾区并制订总体办事企图后,上海社工办事队制订了《灾祸社会事情实务要点手册》,就灾后办事品种与根蒂根基要求、办事记载、名目企图/大型运动企图、名目评价讲演/大型运动评价讲演、个案初评、个案历程、个案评价、个案转介等方面明白做出了内容和流程上的一致尺度。  可以

    呐喊说,在国际灾祸社会事情不竭经由历程小我私家反思来寻求更无效的灾祸应答之策的布景下,鲁甸地动灾区社会事情整合办事,也为中国外乡灾祸社会事情的发轫供应了实际根蒂根基和实际启发。此次社会事情整合办事取患有优秀的办事后果,上海社工办事队生长为期三个多月的整合办事较好助推了安设区住民日常糊口次序的规复和重修。受灾住民逐渐走出了地动暗影,规复了正常糊口状态,比方在安设帐篷门前,村民们起头像地动前同样,聊天、做十字绣、洗晒衣服,以至摆摊做起小生意。水泥硬化的广场也逐渐成为住民们晾晒农作物、集体运动、休闲文娱的场地。详细办事功效可以

    呐喊从办事倾向的完成水平、办事收益工具数目以及办事可连续性三个方面来集中展示:  第一,从预期办事倾向的完成水平来看,上海社工办事队经由历程实际态度、倾向、途径以及向度的整合,以中观层面上的“社区关连”作为整合办事的切入点,集中推进了灾后安设社区四类关连的修复、重修和整合,根蒂根基完成了灾祸社会事情办事的整合倾向。与以往较为松懈的灾祸社会事情办事比拟,以“社区关连重修”为核心的整合办事在办事状态上完成了由单向办事向综合办事的改变。经由历程整合办事,社工可以

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    呐喊更快地进入到本地社区零碎,更快地凸显其“一体多面”的功效。详细来讲,其办事功效次要体如今:(1)在团体与外部

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    暮气事实的关连重修方面,经由历程一系列旨在调解团体与小我私家关连的运动和名目,出格是以问题为核心的实际范式及其整合办事体式格式,使得社会事情办事可以

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    呐喊以更大的任事回应团体所阅历的灾祸心思与肉体创伤以及也许嵌入的庞杂问题际遇,最大水平地解决问题、增长案主的小我私家生长。在为期三个多月的办事历程中,社会事情者经由历程逐日走访,完成了安设区内应激妨碍也许人群的全排查以及重点办事人群的办事跟踪。此中,发觉了地动废墟中玩着钢筋、惧怕殒命、想要走出大山的“小萝卜头”(一个7岁男孩)、因地动丧偶渴望失掉心思援助的赵老伯、因地动得到独子而难以平复情感的谢年老……经由历程弹性化办事体式格式的确立以及多种体式格式的综合使用并与其余布局形成办事同盟,对安设区内10余名重点办事工具生长了以心思介入和情感安抚为重点的个案办事。同时,上海社工办事队还结合中国科学院心思研讨所等办事点,为需要进一步业余介入的团体供应连续的办事,下降了办事消耗的同时也增长了办事的业余性。在社工以及其余办事主体的结合办事下,将儿子的殒命适度归因于自身而难以自拔的主妇W,起头从失控的情感中平复,接收了儿子殒命的事实,并慢慢走出小我私家关闭、介入社区互动。(2)在团体与外部

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    暮气事实的关连重修方面,经由历程以社区事情体式格式统合个案、小组事情体式格式的测验考试,一系列旨在构建团体撑持性网络的办事,多渠道地增长了安设区住民之间从目生到共融、从冷淡到协作,因地动破损的人际关连网络也失掉修复和再造,新的归属感、认同感起头形成。在社会事情者的引导和推进下,重点办事工具的家人起头测验考试从家庭关连的改良、家庭撑持网络的增强来帮忙其尽快走出灾后心思创伤,并取患有较好的实际后果。经由历程事情坊等体式格式生长小组运动,为亲子、老年人、主妇、社区主干之间搭建互动平台,晋升家庭外部

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    暮气疏浚与协作配合才能的同时,增长安设区住民由目生到相识相知,晋升了人际互动的品质。与此同时,经由历程让安设区住民自身选材、自身灌音(每周两次),“灰街子小喇叭”成为住民间传递正能量、才艺展示、政策解读的鼓吹平台,从头凝聚了安设区的文明和代价共鸣。(3)在集体与外部

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    暮气事实的关连重修方面,经由历程一系列旨在举行社会外部

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    暮气布局增能与集体赋权的办事,激起了社区外部

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    暮气各种集体自动介入灾后重修、办事别人的踊跃性和才能,让社区外部

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    暮气的资源和上风真正可以

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    呐喊为社区自身办事。比方在上海社工的赋权与发动下,社区种植了一支集糊口生涯生长、文娱消遣、撑持协作功效为一体的主妇团体,一批本地的主妇主干锋芒毕露,她们将成为将来社区重修中的首要人力资源。仅就在第三批上海社工办事队办事的一个多月内,社工共发掘培训师6名,别离从针织、勾针技巧、刺绣、识字等方面教学本地主妇近60名。“太阳花”精英事情坊,成功从9个村社中发掘“主干”14名,无效地承接了自身社区内的主妇办事事情,包孕运动的鼓吹、发动,淘宝店肆后续的联络等。经由历程此前整合树立的“外来布局同盟”以及按期召开的联席会议,在安设区里最大化地完成了各种布局资源的同享和谐和运作。在社区事实问题的措置上,上海社工还前后结合安设区的暂时党支部,以介入式会商的体式格式整合安设中的党员、村干部、社区主干和普通村民一起来会商目前社区面临的消防、治安和糊口生涯糊口生长等首要议题。(4)在集体与外部

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    暮气事实的关连重修方面,经由历程将社会事情提倡和弱势集体的社会介入增长与以往临床取向的实务举行整合,灾后重修中的社会正义问题起头进入人们的视线。尤其是经由历程跨团队的职员与资源整合,综合使用多种办事手腕,增长主妇的社会介入,使灾区主妇小我私家成就感和糊口生涯才能都失掉明显晋升。在“太阳花”主妇之家的课程培训中,主妇介入深造的热情逐渐低落,并自动向社工提出在某些培训(如学写字)课程中添加培训频率以及光阴。故此,原企图文明深造的2次课程后被添加至4次;上海社工队与广东社工队配合帮忙安设区创办的“鲁甸公益部落”淘宝店上线仅15天,店肆共售出鞋子36双、核桃10袋、花椒4单。同时,经由历程紧缩快递本钱

    撑持,寻求网店设计师做顾问,对接阿里巴巴的公益资源等手腕逐渐探究出了灾区糊口生涯重修名倾向更优道路。  第二,从办事受害工具的数目来看,社会事情整合办事经由历程为差别档次、差别范例的办事工具供应普通化和个性化办事,领有了一批数目较为可观的办事受害工具。一方面,社区先锋队的组建、“灰街子小喇叭”、《灰街子快讯》等鼓吹平台所办事的工具皆可以

    呐喊辐射9个社的整体住民,其影响力以至辐射到了其余安设区,一些隶属于其余社工办事队的安设区住民还自动找到上海社工办事队寻求帮忙、参加运动或征询相干政策。另一方面,在个性化的重点人群办事上,办事受害工具数目也比拟多。比方上海社工办事队到名目停止时前后为78个急需解困的重点人群直接生长了个案和小组办事,帮忙他们逐渐走出了丧亲带来的伟大哀思,较大舒缓他们的心思妨碍。别的,在主妇布局的种植历程,52%摆布的主妇介入“太阳花”主妇学院的课程培训。休止到2014年11月30日,介入报名深造的主妇学员中100%都学会了所报课程内容,远远超过既定倾向。  第三,从办事可连续性上来看,上海社工办事队经由历程对跟队深造的本地公益布局职员举行业余训练和技巧指点,在生长办事之初就有认识地把他们归入到办事步队中,手把手地举行现场社工学问教诲和业余训练,在配合推进以“社区关连重修”为核心的整合办事内容的同时,上海社工还与其一起明白整合办事的“配合因素”与普通办事流程,从而逐渐种植出一支云南外乡社会事情人材和布局。昭通市的社工步队数目由地动前的一支迅速生长为4支。上海社工队撤退以前,还与本地社工布局“昭通市坦然公益事业结合会”举行了物资和名目上的片面临接,以确保办事的延续性。  需要进一步指出的是,本次灾祸社会事情整合办事因为办事光阴的限制性以及实际的探究性,其整合办事的使用和实际功效还缺少照应的驾御手册和评价尺度。在实务驾御历程中,毕竟该当以何种体式格式来完成一种整合办事自身并无一致尺度,这不只给实务事情者带来了驾御上的难题和详细体式格式上的应战,以至还会带来随意整合实际的危险。四、总结与反思:社会事情整合办事模式的实际建构  灾祸应答的事实应战在于:灾祸开启了一个从团体、集体、布局、社区以至更大社会层面的问题域,也开启了一个外部

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    暮气全国、外部

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    暮气全国及其彼此关连陷于失衡的危机域。因而,使用任何一种繁多的实际视角或实务模式都没法无效应答灾祸的多面影响和庞杂的事实问题。灾祸场景对办事整合性的主观要求,迫使咱们寻觅转变传统社会事情办事模式的实际也许和实际途径——社会事情整合办事。它致力于在纷纷繁冗的社会事情实际与多元取向的实务模式中厘清内涵的逻辑关连、探访多元学问传统之间配合的也许性,并主张以整合的办事状态更无效地推送社会事情办事,从而真正有助于咱们从学问的多元性中获益。  本文基于上海社工办事队在云南鲁甸地动灾区措置灾后社会事情办事的外乡实际,阐释了社会事情整合办事是怎样得以睁开的。然而,值得进一步反思和商议的问题在于:咱们能否安身于灾祸社会事情的外乡教训,对社会事情整合办事模式举行进一步的实际提炼,以至建构一个存在普通意思的社会事情整合办事的分类图式与实际模式?进而晋升社会事情整合办事模式的适用性。当然,这有待于连续的实际推进。  基于上海社工办事所实际的以“社区关连重修”为核心的社会事情整合办事,咱们测验考试建构一个由“宏观-宏观”、“外部

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    暮气”两大维度形成的社会事情整合办事的分类图式(见图1)。一方面,社会事情介入灾后社会重修,本质上是一种宏观与宏观相结合的建构式社会事情。从办事工具上来看,社会事情整合办事内涵地包含从团体、家庭、集体、社区到社会的差别层面的案主零碎,因而可以

    呐喊将“宏观-宏观”作为此中一个维度。另一方面,从办事内容上看,社会事情整合办事要求综合使用多种干涉干与手腕来解决外部

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    暮气全国与外部

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    暮气全国的多重问题,因而可以

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    暮气”作为另一个维度。如许,“宏观-宏观”与“外部

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    暮气”两大维度便形成了社会事情整合办事模式的四大象限:图1:以“社区关连重修”为核心的社会事情整合办事模式  (1)宏观层面上“反思-医治性的社会事情办事”,存眷团体与外部

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    暮气事实的关连。灾祸社会事情中“反思-医治性的社会事情办事”次要聚焦于受到灾祸影响的危机个体以及面临边缘化的弱势个体,在实务倾向上存在典范的医治性,旨在经由历程反思潜认识、从前教训、环境对当下个体心思、肉体、行为的影响,与办事工具一起侧面懂得团体外部

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    暮气的心思与肉体近况,基于案主自决的准绳协助办事工具树立小我私家均衡的内涵全国。在实际上,次要以社会事情中大批起源于心思学、肉体医学的团体医治实际和模式为撑持,需要在督导和连续的办事评价中综合调动和组合认知行为模式、心思能源、存在-人本主义医治、危机干涉干与等实际资源,为团体问题的解决供应弹性化的办事企图。在灾后规复重修阶段,“反思-医治性的社会事情办事”次要为灾区供应过渡期伴随、哀伤领导、情感安抚、创伤修复、个案办理以及对创伤后应激妨碍(PTSD)的初步介入与业余转介。  (2)宏观层面上“补缺-撑持性的社会事情办事”,存眷团体与外部

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    暮气事实的关连。从个体地点的宏观零碎入手,比方家庭零碎、同辈零碎、邻里零碎,经由历程补缺外部

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    暮气撑持性资源以及团体与零碎之间撑持性关连的缺少,踊跃干涉干与团体所处的外部

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    暮气环境,从而为团体问题的解决营建撑持性的家庭和人际协助零碎。“补缺-撑持性的社会事情办事”次要以社会事情实际中零碎实际和生态视角为撑持,致力于经由历程补缺的手腕为办事工具营建更具撑持性的外部

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    暮气环境。在灾祸社会事情办事中,“补缺-撑持性的社会事情办事”次要面向受到重大灾祸创伤的危机个体以及灾后重修中资源缺少的弱势者。与“反思-医治性的社会事情办事”向内的干涉干与取向差别,“补缺-撑持性的社会事情办事”盘绕办事工具与宏观环境的关连重修为核心,重点推进团体社会本钱的链接、人际互动的改良、家庭撑持网络的重构以及邻里协作网络的活化,在详细技巧上,资源链接、家庭医治、疏浚训练等都是经常使用的体式格式,社会事情者在此历程中需要对办事工具的多重零碎资源与关连近况有正确的甄别。  (3)宏观层面上“发动-赋权性的社会事情办事”,存眷集体与外部

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    暮气事实的关连。与宏观层面上聚焦于团体、家庭、人际的办事取向差别,社区社会本钱对灾后规复与重修的整体作用更为突出。“发动-赋权性的社会事情办事”聚焦于社区外部

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    暮气的再布局化以及社区抗逆力的增长,盘绕社区内各种布局的重修与增能、社区外部

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    暮气次序的规复以及针对社区重修的评价、企图、发动等一系列举动而睁开,使得社区可以

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    呐喊凭仗其外部

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    暮气自身的资源和上风,以集体和布局为载体解决自身问题。在这一历程中,社工经由历程与社区外部

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    暮气的正式布局、非正式的社区集体以及本地精英一起事情,将弱势集体与外部

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    暮气资源跟尾起来增长社区才能建设,使得社区自身成为防灾、减灾、救灾的小我私家办事、小我私家办理、小我私家撑持的配合体。在实际上,区别于传统社会事情的缺陷视角和医治导向,“发动-赋权性的社会事情办事”以社会事情中人本主义的实际传统为撑持,表白对人类庄严、主体性和代价的服从,强调能动的“身材”、无所不在的“上风”、等候激起的“潜能”以及助人自助的首要性。在此历程中,社会事情者通常是作为背后的同行者和鞭策者的脚色而涌现的,社工不是为别人赋权,而是帮忙人们小我私家赋权,使人们“在创伤、痛楚和难题的荆棘之中,看到心愿和改变的种子。”  (4)宏观层面上“解构-提倡性的社会事情办事”,存眷集体与外部

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    暮气事实的关连。在重修社区外部

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    暮气关连的同时,经由历程宏观层面上外部

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    暮气资源的输出以及轨制变动的促动,营建有利于社区灾后重修的外部

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    暮气环境并增长社区与外部

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    暮气

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    暮气环境的良性互动。出格强调经由历程“转变”的实际途径,以提倡、呐喊、社会介入等举动增长灾后重修中的社会公平。在实际上,宏观层面上“解构-提倡性的社会事情办事”以社会事情中批判主义的实际传统为撑持,采纳辩证的、批判的、朝向转变的体式格式论,强调社会事情者在业余办事中批判性的认识才能和提倡性的举动才能:一方面主张社会事情在办事历程中要对现有势力次序举行充分的反思,另一方面是要以踊跃的举动取向向外提倡资源,重修办事工具在社会中的接收和介入力。近年来,灾祸社会事情的“解构-提倡性的社会事情办事”愈来愈突出地表如今对性别的文明迟钝性之上。  除整合取向的措置准绳、办事内容以外,社会事情整合办事模式还触及一系列内容之间的跟尾机制。只管上述的分类图式在状态上表示为一种静态的范例学划分,然而在实际中它却是静态且彼此关连的。图1中各个象限之间的静态箭头默示着整合办事需要依靠不竭的举动谐和和信息同享来完成四大办事象限之间的办事联动,其差别范例之间所体现的核心身分有所差别:“反思-医治性”的社会事情办事重点突出“问题导向的医治办事”,“补缺-撑持性”的社会事情办事十分强调“零碎协助”,“发动-赋权性”的社会事情办事出格存眷“集体能源”,而“解构-提倡性”的社会事情办事则十分重视“资源输出”。显然,这四种范例的社会事情办事其实不是彼此伶仃,而是彼此嵌入才配合形成一个完好的办事计谋。因而,社会事情整合办事出格适合应用于庞杂问题的措置,或者是多案主的情形。  经由历程厘清社会事情整合办事模式的分类图式,使咱们得以从头懂得社会事情何故可以

    呐喊

    呐喊在多元的实际传统中形成有序而整合的实际。值得指出的是,比拟普通的社会事情办事模式,整合办事模式在办事流程上更强调:零碎的问题界定和需要评价——经由历程学问库寻觅实际与体式格式的多种组合企图——评价并挑选最优组合企图——多面向联动实行解决企图——跟踪评价解决企图的后果。总的来讲,社会事情整合办事可被视为是探究、评价、解决社会问题的无效框架,然而试图排汇多种存在竞争力的实际观点并使之内涵有序,将是一个极富应战且需长期探究的实际义务。主观来讲,此次云南鲁甸地动灾区社会事情办事仅仅是整合办事的一次初探,而基于中国外乡教训的整合办事模式,其实际建构事情也仅仅是一个开端。面临灾后重修的庞杂性和长期性,将来社会事情整合办事仍然需要在实际根蒂根基、措置准绳以及实务技巧不竭堆集的根蒂根基上才能形成更为成熟的实际模式。作者|文军(本校中国古代都会研讨核心暨社会生长学院教学、社会学博士)? ? 吴越菲(本校社会生长学院博士研讨生)起源|中国社会科学编纂|吴潇岚

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